河北省開展綠色建筑行動、創(chuàng)建建筑節(jié)能省工作正在積極推進，綠色建筑發(fā)展取得新成果、體現(xiàn)新特征。現(xiàn)從發(fā)展規(guī)模、市域分布、標(biāo)識結(jié)構(gòu)、政策制訂、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)謀劃、領(lǐng)導(dǎo)重視7個方面簡述如下。  

發(fā)展規(guī)模  

2014年以來，河北省綠色建筑取得新的進展。全省獲得綠色建筑評價標(biāo)識55個(為歷史上獲得評價標(biāo)識個數(shù)最多的1年)，建筑面積535.79萬平方米。獲得評價標(biāo)識個數(shù)比上年的44個增加25%，為前4年83個的66.27%;建筑面積比上年的628.94萬平方米下降17.39%，為前4年1028.16萬平方米的52.11%。自2010年至2014年，全省累計獲得綠色建筑評價標(biāo)識138個，建筑面積1564.8萬平方米。  

河北省自2010年開始獲得綠色建筑評價標(biāo)識，至2014年5年間按年份獲得評價標(biāo)識情況為：2010年2個、11.86萬平方米，2011年11個、127.27萬平方米，2012年26個、270.446萬平方米，2013年44個、618.58萬平方米，2014年55個、535.79萬平方米。  

值得提出的是，自2014年開始，秦皇島市在城市區(qū)最早推行一星級綠色建筑;遷安市馬蘭社區(qū)榮獲全國"建筑節(jié)能之星"稱號;中煤機工業(yè)嘉園成為河北省獲得的第一個工業(yè)綠色建筑評價標(biāo)識項目。與綠色建筑發(fā)展遙相呼應(yīng)，保定、唐山兩市的城鎮(zhèn)住宅建筑，開始執(zhí)行75%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。自此，河北省進入了住宅建筑75%建筑節(jié)能新時代。  

市域分布  

2014年，秦皇島、石家莊兩市獲得綠色建筑評價標(biāo)識明顯高于其他各市。秦皇島市獲得評價標(biāo)識25個，建筑面積252.74萬平方米，分別占年度個數(shù)55個、建筑面積535.79萬平方米的45.46%、47.17%;石家莊市獲得評價標(biāo)識12個，建筑面積102.88萬平方米，分別占年度個數(shù)、建筑面積的21.82%和19.20%。獲得評價標(biāo)識較多的還有：邯鄲市6個、27.69萬平方米;張家口、承德兩市均為3個，建筑面積分別為50.77萬平方米、22.18萬平方米。  

自2010年至2014年，石家莊市累計獲得綠色建筑評價標(biāo)識31個，建筑面積329.48萬平方米;秦皇島市獲得評價標(biāo)識30個，建筑面積390.40萬平方米;唐山市獲得評價標(biāo)識13個，建筑面積302.94萬平方米。石家莊、秦皇島、唐山三市獲得評價標(biāo)識的個數(shù)，分別占全省累計個數(shù)138個的22.46%、21.74%、9.42%;秦皇島、唐山、石家莊三市獲得評價標(biāo)識的建筑面積，分別占全省累計建筑面積1564.8萬平方米的24.95%、21.05%、19.36%。  

標(biāo)識結(jié)構(gòu)  

2014年獲得的綠色建筑評價標(biāo)識，高星級占比較高。其中，獲得一星級評價標(biāo)識21個，建筑面積148.69萬平方米，分別占年度個數(shù)55個、建筑面積535.79萬平方米的38.18%、27.75%;獲得二星級評價標(biāo)識31個，建筑面積284.71萬平方米，分別占年度個數(shù)、建筑面積的56.36%、53.14%;獲得三星級評價標(biāo)識3個，建筑面積102.39萬平方米，分別占年度個數(shù)、建筑面積的5.46%、19.11%。  

2014年獲得高星級評價標(biāo)識共34個，建筑面積387.1萬平方米，分別占年度個數(shù)55個的61.82%、建筑面積535.79萬平方米的72.25%。綠色建筑發(fā)展出現(xiàn)這一現(xiàn)象，應(yīng)與河北省實施對高星級(二、三星級)評價標(biāo)識獎補政策有一定關(guān)系。2014年獲得的3個三星級評價標(biāo)識(均為設(shè)計階段)是：秦皇島"在水一方"C02-C07、C09-C15、C34號樓(住宅)，24.21萬平方米;中煤機工業(yè)嘉園項目，38.17萬平方米;秦皇島鉑悅山小區(qū)二期1～14號(住宅)，40.01萬平方米。  

自2010年至2014年，全省獲得一星級綠色建筑評價標(biāo)識46個，建筑面積529.78萬平方米，分別占全省累計個數(shù)138個的33.33%、建筑面積1564.9萬平方米的33.86%;二星級評價標(biāo)識84個，建筑面積875.93萬平方米，分別占全省累計個數(shù)的60.87%、建筑面積的55.98%;三星級評價標(biāo)識8個，建筑面積159.09萬平方米，分別占全省累計個數(shù)的5.8%、建筑面積的10.17%。高星級評價標(biāo)識共計92個，建筑面積1035.02萬平方米，分別占全省累計個數(shù)138個的66.67%、建筑面積1564.9萬平方米的66.14%。(三)建筑類別。從獲得綠色建筑評價標(biāo)識的建筑類別看，住宅建筑獲得評價標(biāo)識數(shù)量比公共建筑(含一個工業(yè)建筑)大。2014年，住宅建筑獲得評價標(biāo)識34個，建筑面積447.05萬平方米;公共建筑(含一個工業(yè)建筑)獲得評價標(biāo)識21個，建筑面積88.74萬平方米。住宅建筑獲得評價標(biāo)識個數(shù)和建筑面積，分別占年度個數(shù)55個的61.82%，建筑面積535.79萬平方米的83.44%;公共建筑(含一個工業(yè)建筑)獲得評價標(biāo)識個數(shù)和建筑面積，分別占年度個數(shù)55個的38.18%、建筑面積535.79萬平方米的16.56%。  

2010年至2014年，住宅建筑獲得評價標(biāo)識101個，建筑面積1276.2萬平方米;公共建筑(含一個工業(yè)建筑)獲得評價標(biāo)識37個，建筑面積288.7萬平方米。住宅建筑獲得評價標(biāo)識個數(shù)和建筑面積，分別占個數(shù)138個的73.19%、建筑面積1564.8萬平方米的81.55%;公共建筑(含一個工業(yè)建筑)獲得評價標(biāo)識個數(shù)和建筑面積，分別占個數(shù)的26.81%、建筑面積的18.45%。  

2014年，保障性住房獲得綠色建筑評價標(biāo)識6個，建筑面積62.59萬平方米，分別占年度住宅建筑評價標(biāo)識個數(shù)34個的17.65%、建筑面積447.05萬平方米的14%。2010年至2014年，保障性住房獲得評價標(biāo)識13個，建筑面積304.07萬平方米，分別占住宅評價標(biāo)識個數(shù)101個的12.87%、建筑面積1276.2萬平方米的23.83%。  

政策制訂  

2014年，在認(rèn)真貫徹落實河北省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展綠色建筑行動創(chuàng)建建筑節(jié)能省實施意見的通知》的同時，省住建廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)模化開展太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作的通知》，提出到2016年底，全省太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用政策法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系、市場監(jiān)管體系基本建立，新建建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用面積接近或力爭達(dá)到50%。要求嚴(yán)格制度管理，強化技術(shù)支撐，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證質(zhì)量安全，優(yōu)選系統(tǒng)類型。  

該通知提出：根據(jù)全省太陽能資源分布、工作基礎(chǔ)等相關(guān)因素，確定邯鄲(太陽能資源帶三類區(qū))和張家口(太陽能資源帶二類區(qū))兩市，為河北省強制性推廣太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用示范城市。凡具備條件的新建建筑和既有建筑節(jié)能改造項目全部采用太陽能熱水系統(tǒng)，新建建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到90%以上，鼓勵具備條件的既有建筑加裝太陽能熱水系統(tǒng)。太陽能熱水系統(tǒng)要與主體建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步竣工交付使用，實現(xiàn)太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化，并將其造價列入工程預(yù)算。  

鑒于國家新的《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》業(yè)已實施，河北省組織編制了地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)已基本編制完成并征求專家意見，該標(biāo)準(zhǔn)可于2015年上半年實施。由住建部科技發(fā)展促進中心、河北省建筑科學(xué)研究院等編制的《被動式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(這也是我國第一部"被動房"標(biāo)準(zhǔn))，于今年5月1日起實施。上述兩個標(biāo)準(zhǔn)的編制與實施，對于全省綠色建筑及被動式超低能耗綠色建筑發(fā)展具有重要作用。  

河北省正處于城鎮(zhèn)化進程不斷加快、新農(nóng)村建設(shè)大力推進的重要時期，為解決綠色建筑技術(shù)選擇應(yīng)用不合理問題，防止走入高、新、尖技術(shù)堆砌的誤區(qū)，在組織開展課題研究的基礎(chǔ)上，編制了《河北省不同地區(qū)綠色建筑技術(shù)分類適用目錄》。要求各地住建部門積極開展目錄宣貫工作，組織本地建筑節(jié)能管理、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)、施工企業(yè)、工程監(jiān)理、綠色建筑咨詢等單位和企業(yè)，認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)該目錄的相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)在綠色建筑建設(shè)中選擇適合當(dāng)?shù)貧夂颉①Y源、自然環(huán)境和經(jīng)濟特點的綠色建筑技術(shù)，在不增加或少增加建筑成本的基礎(chǔ)上，提高資源的使用效率和人民群眾居住的舒適度，提高綠色建筑的整體質(zhì)量。  

按照河北省各地不同氣候、資源、自然環(huán)境和經(jīng)濟等特點，該目錄將全省區(qū)域分為I區(qū)、II區(qū)、III區(qū)三類，三類地區(qū)分別在節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、運營管理6個方面，對適合使用的綠色建筑技術(shù)進行了描述。其中，I區(qū)共36項技術(shù)(從城市、農(nóng)村、丘陵、山區(qū)不同地域角度)，II區(qū)共43項技術(shù)(從城市、農(nóng)村、平原、山區(qū)、內(nèi)陸、沿海不同地域角度)，III區(qū)共48項技術(shù)(從城市、農(nóng)村、平原、山區(qū)、內(nèi)陸、沿海不同地域角度)，分別給出了綠色建筑技術(shù)的適用情況。  

產(chǎn)業(yè)謀劃  

1月，河北省發(fā)改委、住建廳等5部門聯(lián)合出臺《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步加快發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的實施方案>的通知》。該方案提出，到2017年，節(jié)能門窗、節(jié)能汽車、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能玻璃、高效照明、新型墻材等產(chǎn)業(yè)的局部優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢、個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為群體優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、企業(yè)聚集化，培育一批技術(shù)水平高、核心競爭力強的"拳頭"產(chǎn)品，形成一批行業(yè)影響大、輻射作用強的領(lǐng)軍企業(yè)，初步構(gòu)建以專業(yè)園區(qū)為依托、大型企業(yè)集團為核心，"專、精、特、新"中小企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)格局。  

該方案提出，要實施"綠色節(jié)能建材擴張工程"。圍繞滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)多層次、多品種、快增長的綠色建材市場需求，強化奧潤順達(dá)集團龍頭帶動作用，加快建設(shè)高碑店國際節(jié)能門窗城，支持節(jié)能門窗企業(yè)快速發(fā)展，共同把河北打造成全國節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)高地。推進節(jié)能玻璃項目建設(shè)，提速節(jié)能玻璃企業(yè)發(fā)展步伐，提高LOWE鍍膜玻璃等建筑節(jié)能玻璃產(chǎn)品比重，把節(jié)能玻璃培育成為全國叫得響的優(yōu)勢企業(yè)。支持新型建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。開展被動式超低能耗綠色建筑示范，加快中德合作秦皇島"在水一方"C區(qū)續(xù)建等項目建設(shè)。推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推動園區(qū)和設(shè)計、生產(chǎn)、施工一體化基地建設(shè)，扶持一批龍頭企業(yè)，研發(fā)推廣裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系和部件。到2015年，綠色節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到500億元。  

該方案提出，進一步加快發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，采取擴大市場消費需求、加大財稅支持力度、拓寬企業(yè)融資渠道、落實土地價格政策、提高技術(shù)創(chuàng)新能力、建立協(xié)調(diào)督導(dǎo)制度等政策措施。其中的"擴大市場消費需求"明確提出：開展綠色建筑行動，狠抓新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布建筑能效提升路線圖，在唐山、保定兩市率先實行75%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);在政府投資公益性建筑及大型公共建筑建設(shè)中全面推進綠色建筑行動;推進既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，到2017年底，累計完成建筑節(jié)能改造1.05億平方米左右。推進供熱計量改革及收費工作，新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑全部實行計量收費。  

領(lǐng)導(dǎo)重視  

2014年上半年，河北省委主要負(fù)責(zé)同志專程就建筑節(jié)能和綠色建筑工作，到河北省建筑科技研發(fā)中心調(diào)研考察。強調(diào)推廣綠色建筑是生產(chǎn)生活方式的一場革命，推廣建筑節(jié)能是綠色崛起的一項重要戰(zhàn)略。在推廣綠色建筑、建筑節(jié)能工作中，今后重點要解決好認(rèn)識、成本、政策三個方面問題。  

河北目前所處的生態(tài)環(huán)境、河北環(huán)繞京津的區(qū)位要求河北抓好建筑節(jié)能，河北所處的建設(shè)生態(tài)文明的時代更要求抓好建筑節(jié)能。對于建筑節(jié)能，無論是領(lǐng)導(dǎo)者層面還是全社會，都需要進一步提高認(rèn)識。示范工程推廣不僅要考慮長遠(yuǎn)合算，還要考慮近期可承受。只有把成本問題解決好，才有推廣的空間和基礎(chǔ)。要下決心降低建筑成本，從墻體材料成本、門窗成本等環(huán)節(jié)做起。在研究政策體系時，既要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，又要發(fā)揮政府的調(diào)控作用，把"看得見的手"和"看不見的手"配套使用。要借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，根據(jù)我省實際研究管用、有效的政策支撐體系。  

2014年省政府在唐山召開全省綠色建筑與建筑節(jié)能觀摩座談會，省政府領(lǐng)導(dǎo)提出推廣綠色建筑與建筑節(jié)能，要靠具體的項目、具體的技術(shù)來支撐。2014年開始，全省城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要確保100%，所有政府投資的建筑、單體建筑面積超2萬平方米的公共建筑、省會建設(shè)的保障性住房要全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑中綠色建筑比例要達(dá)到25%、到2017年達(dá)到35%，這些都要作為考核的硬指標(biāo)。建筑節(jié)能新技術(shù)新材料推廣應(yīng)用，墻體保溫、節(jié)能門窗、熱計量仍然是推廣建筑節(jié)能的核心，要把各項指標(biāo)進一步具體化。省政府領(lǐng)導(dǎo)還對進一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進一步健全推廣體系、進一步強化政策措施提出具體要求。